Módulos 2026: el Gobierno prorroga el sistema un año más mientras avanza el debate sobre su futuro

El Gobierno ha prorrogado para 2026 la aplicación del sistema de módulos (estimación objetiva), que seguirá siendo una opción vigente para miles de trabajadores autónomos en sectores como la agricultura, ganadería, comercio minorista, hostelería o transporte. Esta extensión afecta tanto al IRPF como al régimen simplificado del IVA, manteniendo así un modelo que reduce las cargas administrativas de quienes cumplen determinados requisitos y límites.

La decisión ofrece un respiro a muchos autónomos que dependen de esta vía simplificada de tributación, especialmente tras varios meses de incertidumbre. El Real Decreto‑ley 2/2026, de 3 de febrero, mantiene los límites cuantitativos que permiten seguir tributando por módulos:

• 250.000 euros de ingresos máximos para el conjunto de actividades. 
• 125.000 euros cuando se factura a empresas o profesionales.
• 250.000 euros en compras anuales.

Además, la Orden HAC/1425/2025, publicada el 11 de diciembre de 2025, mantiene para 2026 la estructura del sistema, la cuantía de módulos y la reducción del 5% del rendimiento neto para quienes tributan en objetiva. [invoo.es]

Por qué se prorroga: estabilidad en un año de bloqueo normativo

Durante enero y febrero de 2026, el Congreso rechazó en dos ocasiones la convalidación del Real Decreto‑ley que prorrogaba los límites ampliados de módulos, lo que generó dudas sobre la continuidad del sistema justo antes del primer pago fraccionado del año. Para evitar la expulsión automática de decenas de miles de autónomos hacia la estimación directa, el Gobierno terminó aprobando una vía normativa alternativa que garantiza la continuidad del sistema durante todo el ejercicio.

Según estimaciones de asociaciones profesionales, más de 150.000 autónomos podrían haber quedado fuera del sistema si no se prorrogaban los límites vigentes.

Debido a la publicación tardía de la normativa, se habilitó un plazo extraordinario hasta el 16 de febrero de 2026 para presentar renuncias o revocaciones al sistema de módulos.

Ventajas del sistema de módulos

El régimen de estimación objetiva es especialmente valorado porque:

• Simplifica la gestión contable y reduce las obligaciones administrativas.
• Permite calcular los impuestos a partir de parámetros fijos —metros del local, potencia, número de empleados— en lugar de los ingresos reales.
• Aporta previsibilidad a los pagos fraccionados, facilitando la planificación financiera.

Por estas razones, en sectores tradicionales y con márgenes estables sigue siendo una herramienta que aporta estabilidad y ahorro de tiempo.

¿Qué pasa con Verifactu y TicketBAI?

La prórroga de módulos no afecta directamente a las obligaciones de facturación, que son independientes y dependen del territorio.

En el territorio común (España peninsular y Baleares)

La Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) está desplegando el sistema Verifactu, un estándar estatal destinado a garantizar la integridad de los registros y evitar el software de doble uso. Es un modelo que se implantará de forma progresiva para sociedades y autónomos entre 2027.

En territorios forales (País Vasco y Navarra)

Aquí no se aplica Verifactu, sino el sistema propio TicketBAI, gestionado por las Haciendas Forales de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa junto con el Gobierno Vasco. TicketBAI es obligatorio desde 2022–2026 según el territorio y exige que cada factura lleve un código TBAI y sea comunicada a la Hacienda foral. En estos territorios, por tanto, los autónomos pueden seguir tributando en módulos, pero deben hacerlo con facturación compatible con TicketBAI.

¿Desaparecerán los módulos a medio plazo?

La Administración Tributaria continúa trabajando en una reforma integral para simplificar el sistema fiscal, y uno de los puntos sobre la mesa es la posible eliminación gradual de los módulos en un plazo de entre 3 y 5 años.Este horizonte está vinculado al despliegue completo de los sistemas de facturación electrónica verificable (Verifactu y TicketBAI), que permitirían conocer en tiempo real los ingresos de autónomos y empresas.

No obstante, tanto asociaciones de autónomos como expertos fiscales insisten en que, si se produce esa transición, debe ser progresiva y acompañada de medidas compensatorias, como deducciones objetivas o un régimen de IVA franquiciado, para evitar un aumento brusco de la carga fiscal.

En resumen

• El Gobierno prorroga el sistema de módulos para 2026, manteniendo límites y reducciones.
• La prórroga llega tras un contexto de bloqueo parlamentario que mantuvo en vilo a miles de autónomos.
• El sistema convive con distintas obligaciones de facturación según territorio:
• Verifactu en el ámbito estatal.
• TicketBAI en el País Vasco (y sistema propio en Navarra).
• A medio plazo, la continuidad del régimen de módulos dependerá de la evolución de la reforma fiscal y de la implantación total de los nuevos sistemas de control de facturación.